C.Н.Голубчиков

Кандидат географических наук,

доцент географического факультета

Московского Государственного Открытого педагогического университета

Арктический шельф - будущее России

 Геостратегические интересы России всегда  были  устремлены  к Северу,  к Арктике - начиная от походов древних поморов к Груманту (Шпицбергену) и до освоения Севморпути и арктического континентального шельфа сегодня. Вектор развития будущей России тоже будет устремлен к Северу,  который при 10-миллионном населении  занимает 2/3 территории страны и дает 60 %  валютных поступлений России.  И это при том,  что он располагает лишь 9 % трудовых ресурсов и 15 % основных производственных фондов страны. Но взоры исследователей и экономистов обращены не только к безмолвному Северу, но и вглубь арктических морей.

Российский арктический шельф площадью 6,3 млн. км2 обладает колоссальными ресурсами газа, газового конденсата и нефти. По данным МПР РФ, потенциал арктического шельфа в российском секторе составляет примерно 90 млрд. т условного топлива. Средний прирост потенциально извлекаемых ресурсов на одну скважину составляет 600-800 млн. т углеводородов в пересчете на нефть, а в Западной Арктике даже 1,0-1.5 млрд. т. Это самые высокие показатели в мире. Такие оценки получены лишь при анализе данных бурения всего 120 скважин на всем пространстве российского шельфа от Кольского полуострова до Сахалина. Такое богатство обеспечит устойчивое развитие России на многие века. Но как освоить эти бесчисленные месторождения углеводородов? И как определить границы северных владений России и соседних приарктических государств?

По оценке Международного газового союза разведанные мировые запасы природного газа составляют на 1 января 1999 г. 260,2 трлн. м3, а с учетом возможных запасов эта цифра должна быть увеличена вдвое. Запасы газа Западной и Центральной Европы оцениваются в 9,7трлн м3, а с учетом возможных запасов - примерно в 14 трлн. м3. Мировой спрос на "голубое топливо" к 2030 г. возрастет до 3,8 - 4,7трлн м3 (в 1998 г. он составлял 2,256 трлн м3). Доля природного газа в мировом потреблении первичных источников энергии в Центральной Европе увеличится до 600 -690 млрд. м3 (в 1998 г. - 423 млрд. м3), при этом его доля в общем энергопотреблении возрастет с 21 % до 28,5 %. В то же время из-за истощения морских газовых месторождений в Северном море, которыми владеют Нидерланды, Норвегия и Великобритания возрастет зависимость Западной и Центральной Европы от импорта газа – она увеличится вдвое и составит 66% ("Время новостей" от 19 июня 2000 г.). Специалисты прогнозируют сокращение газодобычи в 2005 г. в странах Западной и Центральной Европы (в том числе и в Румынии, разведанные запасы газа в которой оцениваются в 340 млрд. м3). После 2005 г. наступит стагнация, а в период 2005 – 2030 гг. произойдет существенное сокращение объемов газодобычи – в среднем на 3,2 % в год (сейчас газодобыча ежегодно растет в среднем на 2,9 %).

Предполагается, что регионами с самым большим приростом потребления газа станут Азия,  Африка и Южная Америка – их доля в мировом энергопотреблении возрастет с 1/3 до 1/2, несмотря на небольшой рост потребления энергии на душу населения (из-за большого прироста населения). Потенциал добычи в глобальном масштабе будет зависеть не столько от наличия запасов газа, сколько от инвестиций в новые проекты разработки газовых месторождений и от маршрутов транспортировки газа на рынки потребления. И в этом плане весьма неплохие перспективы обнаруживаются у российского газа, значительная часть которого находится на арктическом шельфе.

Богатства арктической кладовой

По выявленным и прогнозируемым запасам многих  видов полезных ископаемых континентальный шельф является уникальным национальным резервом России. Извлекаемые ресурсы углеводородов континентального шельфа составляют более 100 млрд. т. в пересчете на нефть.

В западном секторе российской Арктики открыта гигантская газонефтяная шельфовая провинция, в которой сосредоточено 70% всех начальных извлекаемых ресурсов российского шельфа. Новые центры нефтегазодобычи могут быть созданы на базе трех крупных районов концентрированного нефтегзонакопления – Центрально-Баренцевского, Южно-Карского газоконденсатных и Печорского нефтегазоконденсатного. Широки в этом регионе и перспективы открытия новых месторождений – ведь на 62% площадей Баренцева, Печорского и Карского морей не пробурено ни одной скважины. И даже при такой низкой геологической изученности здесь уже открыто 16 месторождений, в том числе такие уникальные как Штокмановское газоконденсатное, Ленинградское и Русановское газовые, общие запасы газа которых превышают 10-12 трлн. м3.

Второй крупнейший нефтегазовый район выявлен на шельфе северо-восточного Сахалина, потенциал которого оценивается в 1,6 млрд. м3 газа. В конце 70-х гг. здесь были открыты крупные месторождения Одопту-море и Чайво, в 90-х гг. – Лунское и Аркутун-Даги.

На остальных  участках морского Севера изучение шельфа только начинается. Весьма перспективны на нефтегазоносность северный  и восточный шельф Охотского моря, Хатырский и Анадырский участки Берингова моря, Чукотское, Восточно-Сибирское моря, море Лаптевых.

Богат арктический шельф и другими месторождениями полезных ископаемых – угля, золота, меди, никеля, олова, платины, марганца и т.д. Из них сегодня разрабатываются только месторождения угля на архипелаге Шпицберген и золота на острове Большевик (Северная земля). Вне всяких сомнений, спрос на стратегическое дефицитное сырье континентального шельфа на мировом рынке будет расти.

Но разработка  нефтегазоносных месторождений шельфа в Арктике -дело весьма трудоемкое. Штокмановское месторождение расположено в центральной части Баренцева моря. Этаж газоносности составляет 518 м, разведанные запасы – около 3 трлн. м3. Освоение его осложнено большой удаленностью от материка (почти 600 км от Кольского полуострова), значительными глубинами моря (300-320 м), большими приливами, частыми штормами, дрейфующими льдами. Осложняют освоения месторождения и инженерно-геологические факторы- многочисленные разрывные нарушения мезозойских пород, отразившиеся на свойствах донных грунтов и рельефа дна. Глубинность моря, отрицательные придонные температуры создают дополнительные трудности для разработки. Но основные проблемы освоения обусловлены взаимовоздействием пластового флюида месторождений с газогидратами перекрывающих отложений. Все это требует создания новой техники и новой технологии, новых конструктивных решений с учетом критериев, определяющих возможность освоения с надводных платформ или с применением подводных систем. На условиях конверсии Россия может создать такие системы, но на это требуется вложение средств и время. Стоимость проекта освоения Штокмановского месторождения оценивается в 30 млрд. долларов. Так что раньше 2010 г. месторождение, по мнению Первого заместителя Председателя Госкомсевера РФ П.Х. Зайдфудима, не будет разрабатываться из-за высокого технологического и экологического риска, даже несмотря на то, что в федеральной целевой программе "Мировой океан" имеется подпрограмма "Освоение минеральных ресурсов Арктики и Антарктики". На сегодняшний день целесообразно лишь в рамках названной программы провести исследование проблемы газогидратов Баренцева и Карского морей, а также провести комплексную экологическую и экономическую экспертизу проекта.

Весьма перспективна и разработка Приразломного нефтяного месторождения. Запасы нефти в нем оцениваются в 83 млн. т. Экономические показатели освоения месторождения малоэффективны – при действующей системе налогообложения его освоение становится вообще нерентабельным. Его разработка, имеет смысл лишь на условиях соглашения о разделе продукции, либо при условии его освоения наряду с другими месторождениями Печорского моря и прилегающих районов суши (Варандей-море, Медынское и другие).

На сегодняшний  день перспективно освоение лишь месторождений Сахалинского шельфа по проектам "Сахалин-1" (месторождения  Чайво, Одопту-море,  Аркутун-Даги), "Сахалин-2" (месторождения Лунское и Тильтун-Астохское), а в дальнейшем и "Сахалин-3" (Киринский блок). Месторождения "Сахалин-1  и 2" имеют суммарные извлекаемые запасы нефти 273 млн. т и 751 млрд. м3 газа, их освоение будет осуществляться на условиях Соглашения о разделе продукции. Месторождения расположены в 13-16 км к востоку от острова Сахалин в Охотском море. Этот район моря покрыт льдом в течение 6-9 месяцев в году при средней толщине льда от 1 до 2 м при глубине моря 30-50 м, здесь высока сейсмичность - до 8 баллов по шкале Рихтера. Но несмотря на трудности нефтегазодобычи, освоение этих  месторождений позволит уже к 2005 г. полностью газифицировать Дальний Восток (сегодня здесь уровень газификации составляет только 10 % от потребностей) и обеспечить полностью сырьем дальневосточные нефтеперерабатывающие заводы, отказаться от поставок в регион тюменской нефти. В рамках проекта "Сахалин-1" уже пробурено 3 разведочных скважины на Аркутун-Дагинском месторождении (две – продуктивные, одна – пустая).

В прошлом году был проведен конкурс ведущих фирм на проектирование и управление строительством платформ. Победу одержала компания "Квернер", ведущая уже проектирование платформы на 8 кустов, что вдвое больше, чем предполагалось. Соответственно вдвое увеличится и нефтедобыча – до 10 млн. т. в год. Расходы по проекту составили в 1997 г. 181 млн. долларов.

Проект "Сахалин-1" осуществляется консорциум в составе  госпредприятия "Роснефть", АООТ по проектам "Сахалинморнефтегаз", корпорацией СОДЕКО (Япония) и ЭКСОН (США). Сложные условия работы делают стоимость разработки чрезвычайно высокой. Консорциум ищет пути удешевления проекта за счет разработки более новых технологий нефтегазодобычи. О сложности добычи нефти говорит и тот факт, что месторождения Одопту-мооре и Чайво, открытые еще в конце 70-х гг., до сих пор не разрабатывались. Непосредственно к добыче нефти можно будет приступить только в начале следующего столетия. На месторождении АркутунДаги планируется к 2000 г. добыть первые 3 млн. т. нефти.

Сахалин известен своей уникальной природой. Учитывая это, компании-операторы гарантируют (и это специально оговорено в контракте) применение самых жестких стандартов безопасности и охраны окружающей среды на всех этапах реализации проекта. Это позволит до минимума сократить риск нарушения экосистем.

Специалисты считают, что в современных экономических условиях Россия может приступить к освоению своих морских месторождений лишь при помощи иностранных компаний. Международное сотрудничество позволит сократить время освоения, позволит привлечь финансовые ресурсы и передовые технологии и даст работу россиянам. Конечно, при этом должны соблюдаться национальные интересы страны. Закон "О Соглашениях о разделе продукции" (ст. 6 и 7) чётко оговаривает, что разработка условий пользования недрами, подготовка соглашений, в том числе по разделу прибыльной продукции, осуществляется Комиссией, создаваемой Правительством РФ. На условиях раздела продукции уже законодательно закреплена разработка Самотлорского нефтегазоконденсатного месторождения, Красноленинского  нефтяного месторождения, Куранахской группы месторождений золота (Республика Якутия-Саха), месторождений нефти на шельфе Сахалина, Приразломного нефтяного месторождения в Архангельской области.

Шельф накормит всех

Опыт освоения Норвегией месторождений Северного моря показывает, что привлечение одного рабочего в нефтегазовую отрасль обеспечивает работой 10-12 человек в смежных отраслях (металлургия, машиностроение, связь, транспорт, пищевая промышленность и т.д.). При осуществлении проекта "Сахалин-1" появятся тысячи новых рабочих мест на вспомогательных, сейсморазведочных работах,  на морских буровых установках и т.д.

Природа российской Арктики весьма сурова, и это обстоятельство диктует необходимость сокращения времени пребывания обслуживающего персонала на буровых установках, автоматизации процесса нефтегазодобычи. Здесь уместно вспомнить весьма ценный опыт освоения месторождений Кайстер и Мардок в южной части Северного моря, которое осуществляют соответственно компании "Тоталь" и "Коноко". Добыча газа здесь полностью автоматизирована и осуществляется системами  дистанционного управления с берегового терминала через спутники связи. Разработка начата в октябре 1993 г. и уже достигла своего производственного пика в 8,5 млн.  м3 газа в сутки. Система добычи состоит из одной безкомандной платформы на каждом месторождении, подключенной к 660 мм трубопроводу, по которому продукт перегоняется за 180 км н газовый терминал Тедлторп (Коноко) в Англии, с которого и осуществляется управление всей системой.

Нефтеотдачу месторождений можно увеличить посредством применения горизонтального бурения, увеличением коэффициента извлечения вязких нефтей. Метод "Нобель Ойл" позволяет довести коэффициент извлечения вязких нефтей в уссловиях Крайнего Севера до 27,3% (вместо принятых 7-8%). "Нобел Ойл" около одной трети добываемых нефтей (450-500 тыс. т.) получает при помощи парациклической обработки. К тому же компания применяет современную технологию, хорошую экологическую защиту, относительно низкие затраты на обслуживание, мобильный малый штат (всего 600 человек) и высокую квалификацию работников.

Опыт освоения арктических территорий и континентального шельфа США и Канады свидетельствует о большой дотационной поддержке государством всех проектов. Частные кампании, ведущие нефтегазодобычу, получают налоговые льготы, государство финансирует устройство инфраструктуры уже на стадии поисково-оценочных работ, создаются специальные программы помощи частным кампаниям, направленные на компенсацию высокого риска и стоимости поисково-разведочных работ на Севере. При этом государство жестко контролирует деятельность компаний. Но освоение шельфа невозможно без решения проблемы развития инфраструктуры, в которую входит Северный морской путь, энергообеспечение. Но в первую очередь необходимо очертить экономические границы российской части Арктики, простирающейся на сотни миль от наших территориальных вод.

Каковы границы арктического шельфа?

Арктическая территория – несущая колонна национальной безопасности страны, но границы ее до сих пор не определены. Никто не может сказать, где проходит наша северная граница в Арктике – по побережью, по границе 12-мильной зоны, либо еще дальше к северу. Советское правительство своим декретом установило в Арктике секторальные владения, то есть от наших территорий – Кольского полуострова, Чукотки провели  линии к Северному полюсу,  которые и были объявлены границами государства. И сколько Запад ни пытался сбить нас с этих позиций, Арктика оставалась Советской вплоть до Северного полюса. После распада СССР статус этой территории с огромными месторождениями нефти и газа перестал быть российским и неясно чьим. Нерешённость этой проблемы ведет к интернационализации Севморпути, овладеть которым уже пытаются некоторые державы,  в том числе Норвегия, Финляндия и Япония. Германия и Япония уже заявили о необходимости применения к Северному Ледовитому океану общих принципов конвенции по морскому праву, в том числе на разработку природных ресурсов Арктики. Норвегия пытается распространить свое экономическое и политическое влияние на принадлежащий нашему государству архипелаг Земля Франца-Иосифа. В то время как у России не хватает средств на научно-исследовательские работы, американские подводные лодки вовсю изучают Северный Ледовитый океан.

Но притязания наших соседей на российскую часть Арктики начались не сегодня. Еще 20 сентября 1916 г. Россия заявила нотой МИДа о своих правах на арктический сектор, в которой правительство известило все союзные и нейтральные державы, что арктические острова вблизи берегов России (в том числе и открытые в 1913 г. экспедицией Б.А. Вилькицкого острова Николая II, позже переименованные в "Северную землю") составляют неразрывную часть Российской империи. 4 ноября 1924 г. на ратификации советского правительства о принадлежности СССР островов в Северном Ледовитом океане были подтверждением положений ноты 1916 г. Постановление ЦИКа СССР от 15 апреля 1926 г. об объявлении территорией СССР земель и островов, расположенных в Северном Ледовитом океане, окончательно закрепило на национальном уровне границы российского сектора Арктики.

На сегодняшний день неурегулированным остается лишь вопрос о западной границе Российской Арктики в районе архипелага Шпицберген, на котором в соответствии с Парижским договором от 1920 г. осуществляют экономическую деятельность и Россия, и Норвегия. Норвегия теперь настаивает на пересмотре этого документа и стремится ограничить деятельность российских организаций на архипелаге и в зоне вокруг него, включая рыбопромысловые и нефтегазоразведочные работы.

Спорным остается и вопрос о разграничении сфер влияния в Арктике России и США. 1 июня 1990 г. в Вашингтоне между СССР и США было заключено соглашение о линии разграничения морских пространств. В нем границы арктического сектора определялись следующим образом: "Линия разграничения морских пространств идет на север по меридиану 168 градусов 58 минут 37 секунд западной долготы через Берингов пролив и Чукотское море по Северному Ледовитому океану насколько допускается по международному праву". Но концовка этого документа ("насколько допускается по международному праву") не нашла отражения в Конвенции ООН по морскому праву, согласно которой внешняя граница государства определяется по 12-мильной зоне, а экономическая зона – по 200-мильной. Однако последняя может быть расширена до 350 морских миль "от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря" (статья 76 Конвенции). Расширение экономической зоны допускается лишь в случае, если границы континентального шельфа (т.е. подводная окраина материка) простираются за пределы 200-мильной экономической зоны. Чтобы претендовать на 350-мильную экономическую зону Россия должна доказать, что шельф Северного Ледовитого океана является продолжением Сибирской континентальной платформы. В противном случае Россия теряет 1,7 млн км2 своей исконной территории, в которой содержится 15 -20 млрд. т. условного топлива ("Северные просторы" N 1/2000 г.). Важность проблемы делимитации морских границ, определение границ морского дна и континентального шельфа отражена в Федеральной целевой программе "Мировой океан", утвержденной Постановлением Правительства N 919 от 10 августа 1998 г. Но для выполнения этих работ необходимы экспедиционные полевые исследования на комплексном геолого-геофизическом профиле длиной около 300 км. на подводном хребте Менделеева, которые могут быть выполнены на научно-экспедиционном судне "Академик Федоров". Стоимость этих работ – 18 млн. рублей, но принятый на 2000 госбюджет не предусматривает финансирование полевых экспедиционных  работ в этом направлении. Если ситуация не измениться, то Россия может потерять, по мнению депутата Госдумы Бориса Мисника, возможность использования богатейшей кладовой арктического шельфа.

Проблема освоения континентального шельфа затрагивает общенациональные интересы России. А потому необходимо принятие Концепции рационального освоения природных ресурсов арктических и дальневосточных морей, а также прилегающих районов суши. Именно освоение наших традиционных арктических территорий, а не их покорения, как это было в советском прошлом. Освоения рачительного, грамотного, вдумчивого. Все мы должны понимать, что все, что мы вложим сегодня в Арктику, послезавтра вернется сторицей. И мы должны эту выгоду не упустить. Не упустить именно сегодня, когда Арктика становится ареной столкновения экономических интересов ведущих государств мира.